Светлана Алексеева, руководитель проектов благотворительного фонда «Возьми счастье в дом»
Принятые летние поправки в 498-ФЗ, позволяющие регионам самостоятельно принимать решения по обращению с бездомными животными, дают первые результаты. Получив такое право, регионы могли бы пойти по конструктивному пути в решении проблемы безнадзорности собак, но пошли по самому легкому для них.
К сожалению, заранее понятно, что никакого видимого результата не будет, и причин здесь несколько. Главное — всем нужно понять, что решить проблему можно только осуществляя комплекс мер:
- Введение обязательной регистрации домашних собак и кошек, которая позволит существенно увеличить число возвратов домашних «потеряшек». После введения регистрации можно говорить о запуске работы административного кодекса, что снизит число выброшенных и отказников.
- Просвещение населения и разработка мер стимулирования стерилизации неплеменных животных. Здесь важна работа с ветучреждениями по вводу льготных периодов и регулировании цены маркирования с помощью микрочипа и стерилизации. В России колоссальное перепроизводство животных, поэтому нужно выявлять случаи незаконного предпринимательства в этой части. Также нужно применять меры по исключению возможности разведения в многоквартирных домах, поскольку законом такая деятельность прямо запрещена, и существуют требования к размещению питомников. У них должен быть юридический статус.
- Разработка правил владения и обращения с питомцами. Без этих правил никак нельзя на этом этапе существования проблемы. Правилами должны регулироваться условия, при выполнении которых гражданин может стать собаководом. Это могут быть следующие условия: приобретение по договору купли-продажи, постановка питомца на учет, маркирование с помощью микрочипа, обязательное прохождения общего курса дрессировки для всех пород (включая мелких), ввод правил поведения в населенных пунктах, полный запрет самовыгула и введение высоких штрафов за него.
- Нужно законодательно регулировать возможность конфискации питомцев, чтобы они не находились с мучителями.
- А еще (неожиданно) нужно регулировать обращение с мусорными отходами, поскольку стаи в условиях распространенной практики самовыгула в регионах неизбежно будут воспроизводиться, пока этого мусора будет хватать им на пропитание. И уж абсолютно точно, несмотря на устоявшиеся убеждения, не подкорм неравнодушными людьми влияет на численность бездомных животных, а именно количество мусора. Это научно доказанный факт.
Видите, как много нужно делать! И это только «верхушка айсберга». Нашим фондом разработана доктрина, которую мы продвигаем во властные кабинеты, чтобы положить ее в основу закона о домашних животных. Собаки и кошки — не часть экологии, и они точно не должны жить на улице: их место в доме человека.
Не в последнюю очередь нужно обучать представителей органов власти и формировать у них новое мировоззрение.
