Программа ОСВВ для бездомных животных
После вступления в законную силу ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в России (кроме Москвы) начала работать программа регулирования численности бездомных животных — ОСВВ, которая предполагает их отлов, стерилизацию, вакцинацию и выпуск на прежние места обитания.
Как на практике происходит реализация программы ОСВВ.
Отлову подлежат все животные без владельцев, ранее не проходившие программу ОСВВ, то есть не имеющие отличительного признака в виде бирки. Животным без владельца считается то, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен. Получается, что в случае если собака потерялась, по формальным признакам, если ранее хозяин не чипировал ее, она также подлежит отлову, стерилизации, вакцинации и возврату в исходную точку.
Отлов, стерилизация, вакцинация и возврат производятся «специально обученными людьми» — это юридические лица или индивидуальные предприниматели, заключившие в установленном законом порядке муниципальный контракт на ОСВВ с муниципальным образованием в лице его администрации или иным уполномоченным лицом.
Муниципальный контракт заключается на основании ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам специальных конкурсных процедур.
Муниципальный контракт содержит следующие обязательные условия, которые обязан выполнять поставщик услуг по ОСВВ:
- применение при отлове животных без владельцев способов и технических приспособлений, не приводящих к увечьям, травмам или гибели животных
- ведение видеозаписи процесса отлова животных без владельцев
- предоставление копии видеозаписи процесса отлова животных без владельцев по требованию уполномоченного органа
- осуществление транспортировки животных без владельцев в приюты в условиях, исключающих травмирование или гибель животных
- передача животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам
- осуществление возврата не проявляющих немотивированной агрессивности животных без владельцев на прежние места обитания после завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации
- осуществление транспортировки животных, содержавшихся в приюте, к месту прежнего обитания
- ведение видеозаписи процесса возврата животных к месту прежнего обитания
- предоставление копии видеозаписи процесса возврата животных к месту прежнего обитания по требованию уполномоченного органа
- транспортировку животных в определенных условиях — ограниченное количество в транспортном средстве, продолжительность пути
Факты об ОСВВ
• В настоящее время в Москве не предусмотрен обратный выпуск собак на прежнее место обитание
• В регионах ведутся споры и борьба между зоозащитными организациями и муниципальными образованиями о возможности выпуска собак за пределами городов в нежилой зоне
• Кошки не подпадают в программу ОСВВ
• Нарушение условий муниципального контракта может привести к его расторжению и внесению поставщика в список недобросовестных поставщиков
• Отлов производится на основании заявки заинтересованного лица
• Контроль за исполнением контракта ведется заказчиком, в том числе путем рассмотрения обращений граждан и организаций
Вы можете сделать следующее:
- в первую очередь оцените свои силы — просто сообщить информацию о происшедшем в зоозащитную организацию или волонтерам — недостаточно. В последующем на основании предоставленной Вами информации будет подготовлено заявление в муниципальное образование, которое может потребовать подтверждения, то есть Вашего непосредственного участия — письменного или устного
- снимите максимально подробное видео, насколько позволяют условия, на котором видно происходящее, номер автомобиля поставщика, адрес: номер дома, близлежащая территория
- попросите представителей поставщика представиться и сообщить название организации, которая работает по программе ОСВВ. Если человек отказывается общаться под видеозапись, просто запомните и запишите сведения о нем
- предоставьте всю полученную информацию, а также Ваши данные — ФИО, номер телефона для связи, нам на электронную почту info@takehappiness.ru
- будьте готовы к взаимодействию: уточняющим вопросам юриста, подписанию заявления, жалобы на поставщика — в администрацию, сообщения о преступлении — в правоохранительные органы — в том случае, если юристы придут к выводу о целесообразности такого обращения, даче объяснений и показаний в правоохранительных органах
На основании полученных от Вас данных мы подготовим обращение о нарушении условий муниципального контракта или сообщение о преступлении в полицию.
Итоговая цель — привлечение к ответственности недобросовестного поставщика или к уголовной ответственности — всех иных лиц, жестоко обращающихся с животными.
Нужно помнить, что работа по реализации программы ОСВВ — это официальная законная деятельность, введенная федеральным законом, которая выполняется только на основании муниципальных контрактов. Для лиц, подающих заявку на отлов, она является бесплатной. Данная услуга не может оказываться за деньги.
Если Вы желаете вызвать специалистов для отлова собак по программе ОСВВ, то для получения наиболее точной информации о том, какая организация в данное время работает по ОСВВ, вам следует обратиться в свою управляющую компанию или администрацию района, города.
Да, это несколько сложнее, чем загуглить «отлов животных», но только в таком случае высока вероятность того, что приехавшие по вашему вызову ловцы работают добросовестно, а собаки — не окажутся в очередной горе трупов.
Все иные способы отлова животных, которые предлагает Интернет, в том числе за деньги, с обещаниями увезти собак в «реабилитационный центр», устроить в добрые руки, являются незаконными и могут содержать признаки преступления, предусмотренного статьей 245 УК РФ — жестокое обращение с животными.