Научная справка
Большая численность безнадзорных собак является глобальной проблемой во многих регионах мира, так как их трудноконтролируемые популяции могут способствовать передаче ряда зоонозных патогенов домашним животным и людям, провоцировать конфликты между людьми и животными — нападения и дорожно-транспортные происшествия, ставить под угрозу выживание других видов животных, создавать экономические трудности — расходы, связанные с содержанием, стерилизацией, вакцинацией против бешенства. При этом благополучие этих животных также находится под угрозой.
Многие страны имеют весьма успешный опыт решения данной проблемы, который показывает, что программы управления популяцией безнадзорных собак требуют комплексного подхода.
Так, например, удаление бездомных собак с улиц путем их физического уничтожения или пожизненного размещения в приютах не устраняет источники пополнения популяции. Это создает временный вакуум в популяции, который быстро заполняется другими особями либо благодаря размножению оставшихся на свободе животных, либо за счет миграций из соседних регионов, чтобы заполнить экологическую нишу, либо вследствие отказа от домашних питомцев.
Всемирная организация здравоохранения также признает, что умерщвление безнадзорных животных часто дает краткосрочный эффект, т.к. даже максимальные показатели отлова — до 24% поголовья собак в год, не оказывают существенного влияния на численность популяции:
- Report of WHO Consultation on Dog Ecology Studies Related to Rabies Control, Geneva, 22-25 February 1988;
- WHO Guidelines for dog population management, 1990.
Существенный вклад в увеличение числа безнадзорных собак вносят безответственное владение домашними животными и отсутствие программ контроля над рождаемостью.
Немаловажными факторами, способствующими росту численности безнадзорных собаки и повышению их уровня агрессии, является отсутствие должного контроля со стороны местных органов управления за доступностью пищевых отходов для животных, а также низкий уровень культуры части населения, которая не соблюдает правила утилизации бытового мусора, что способствует концентрации собак в жилых районах.
Многочисленные поиски путей ее решения показали, что гуманное сокращение количества бездомных собак с помощью кампаний «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат» (ОСВВ) в сочетании с обучением владельцев ответственному владению домашними животными с последующим регулярным контролем, представляют собой наиболее эффективный, действенный и устойчивый метод сокращения численности безнадзорных собак, обеспечивая при этом благополучие животных и снижая затраты.
Ответственное владение животными должно включать такие шаги как: обязательная идентификация и регистрация всех владельческих собак, строгий контроль за разведением и продажей собак, разработка и внедрение просветительских и образовательных программ в данной области.
Важным звеном любой программы управления популяцией безнадзорных собак, позволяющим оценить ее эффективность, является регулярный мониторинг численности особей, оценка состояния животных и составление их этологических профилей, что требует привлечение специалистов, имеющих соответствующую квалификацию.
Как показал опыт некоторых стран, благодаря этим и другим мерам, таким как, совершенствование законодательства в области защиты животных, осуществление межведомственных обязательств и контроль за выполнением вышеуказанных способов регулирования численности безнадзорных собак, позволит существенно сократить поголовье этих животных, а в долгосрочной перспективе полностью решить эту проблему (Louisa Tasker. Stray Animal Control Practices (Europe). WSPA, 2007. — P. 66).