Фонд «Возьми счастье в дом» в своих публикациях рассказывал об уникальном опыте создания приюта для безнадзорных животных в Забайкальском крае, в читинской исправительной колонии №-3.
Попечитель фонда, член Совета по правам человека при Президенте России Ева Меркачёва, видя в этом опыте реальное решение проблемы, направила запросы в Минюст РФ и губернатору края, с предложением дать оценку его реализации и распространить на территорию всей страны, отметив:
«Подобного рода деятельность приносит очевидную пользу сразу в нескольких сферах общественных отношений: с одной стороны, осужденные получают работу, в ходе взаимодействия с животными корректируется их поведение, проявляются такие социально одобряемые и необходимые свойства психики, как привязанность, с другой, — на имеющейся технической базе, без существенных дополнительных финансовых затрат в полной мере реализуются принципы гуманного обращения с животными, заложенные Федеральным законом об ответственном обращении с животными».
О чем подробнее стоит прочитать по ссылке.
В свою очередь, специалисты фонда с целью вникнуть в детали организации работы приюта, перспективах его развития в исправительных учреждениях подготовили направили вопросы начальнику управления ФСИН по Забайкальскому краю, генерал-майору Д.И. Обломию.
Накануне фонд получил ответ на свое обращение. Вот принципиальные детали, которые стоит процитировать:
«Приют для животных осуществляет деятельность с 2016 года, это вновь возведенное строение, расположенное на административно-хозяйственной территории ФКУ ИК-3.
… На территории приюта предусмотрены пункты (зоны) для временного и постоянного содержания животных, карантинирования, площадка для выгула, производственные и подсобные помещения. Размещение животных в приюте осуществляется групповым, а также индивидуальным способом в крытых вольерах, с соблюдением минимальных площадей для каждой собаки, с разделением по половым признакам, совместимости по характеру и возрастной категории.
Вольеры представляют собой деревянные клетки с дощатыми полами и обтянутые сеткой «рабица». В каждом вольере размещены будки с подстилкой для отдыха животных и укрытия от неблагоприятных условий окружающей среды. В настоящее время в приюте содержится 241 особь без владельцев, вместимость приюта до 500 взрослых собак (61 вольер). Стоимость содержания животных без владельцев составляет 147,15 р/сутки на одну особь».
Что на наш взгляд принципиально важно:
«За время существования приюта (7,5 лет) в него поступило более 5000 животных, из них более 800 нашли новых владельцев. В настоящее время в приюте содержатся животные, которые находятся на содержании пожизненно», сообщил в своем ответе генерал Д.И. Обломий.
Опыт создания приюта в ИК-3, то, как принималось решение, должно быть взято, по идеи, на вооружение всеми регионами страны. УФСИН по Забайкальскому краю пишет:
«В ходе совещания, проводимого в рамках взаимодействия с органами исполнительной власти Забайкальского края ветеринарная служба Забайкальского края обозначила проблему по отсутствию мест размещения безнадзорных животных. В результате чего было принято решение об оказании содействия исполнительной власти Забайкальского края и строительства приюта на территории ФКУ ИК-3.
Реализация проекта осуществляется в тесном взаимодействии с органами власти местного самоуправления. На первоначальном этапе ими также оказывалась помощь материалами для строительства дополнительных вольеров. Строительство осуществлялось за счет приносящей доход деятельности учреждения, осужденными, привлеченным к оплачиваемому труду».
Таким образом, для создания приютов достаточно заинтересованного подхода местной власти и руководства управлений исполнений наказания. И не надо ждать высочайшего повеления и распоряжения от федерального правительства.
«Отлов животных и транспортировку производит специализированная организация по заданию Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Читы, которая и передает их в приют. Для организации ветеринарной деятельности ежегодно заключаются государственные контракты с ГБУ «Читинская городская СББЖ» на оказание ветеринарных услуг (клинический осмотр, лечебно-профилактические мероприятия, вакцинация, дезинфекция в вольерах и прочее). Кроме того, в штате ФКУ ИК-3 имеется ветеринарный врач», сообщает УФСИН.
На наш вопрос: «Как заключенные отнеслись к возможности работать в собачьем приюте?» руководитель УФСИН отвечает:
«Положительно, очень много желающих. Администрация при трудоустройстве осужденного в первую очередь обращает внимание на наличие опыта работы с животными. Имеется устойчивая динамика по снижению у осужденных уровня стресса и тревожности. Наглядно отмечается улучшение настроения и эмоционального состояния».
Главной же проблемой, при реализации проекта, по мнению генерала Обломия «….явилось отсутствие нормативной базы как на федеральном, так и на региональном уровне». На необходимости создания такой нормативно-правовой базы многие годы настаивает фонд «Возьми счастье в дом». Уже это, в значительной мере, способствовало бы реализации подобных проектов в регионах России.
Тем более, как нам сообщают в письме из Забайкальского УФСИН:
«Реализация данного проекта в настоящее время самодостаточна. Финансирование осуществляется в рамках заключенного государственного контракта с Комитетом городского хозяйства администрации города Чита. Затраты на содержание собак определены условиями государственного контракта».
Вывод из того, что сообщает УФСИН по Забайкальскому краю, напрашивается сам собой. Инициатива местной власти, заинтересованность найти пути и решать проблему, в совокупности с умением организовать и привлечь к ее реализации даже не профильные структуры, приносит прекрасные результаты. Теперь важно, чтобы эту инициативу подхватили и внедрили на своих территориях во всех регионах. И для этого уже есть поддержка Министерства юстиции России.
Попечитель фонда и член Совета по правам человека Ева Меркачёва получила ответ из Департамента государственной политики в сфере уголовно-исполнительной системы Минюста в котором сообщается:
«…осужденные могут привлекаться к работе в приютах для собак при условии соблюдений требований УИК… Деятельность приютов в исправительных учреждениях должна организовываться в соответствии с требованиями, установленными в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными» и в методических указаниях по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них…» — Директор Департамента В.С. Шведов.
Фонд «Возьми счастье в дом» готов включится в организацию подобных приютов в любом из регионов страны. Наших знаний и опыта достаточно, чтобы в конечном итоге решить проблему и исключить из повседневной жизни такое явление как «бездомные животные».